2003年,国家建设部等8部委出台的《关于城镇供热体制改革试点的工作的指导意见》明确指出,停止相关单位的统包供热制度,实行市场化、商品化、货币化的采暖制度,为煤炭供热退出市场埋下了伏笔。
2013年,全国性的雾霾天气,引发了我国关于利用清洁能源替代燃煤供暖治理雾霾天气的思考。
2014年3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中强调:要出重拳,加强污染治理。推广电采暖,成为国家及地方政府的着力点。
推广电采暖还须加大力度
在这场转变供热方式的运动中,北京试点在前,推广在前,成绩斐然。
始于2003年的首都核心区“煤改电”工程,经过十几年的建设,已经获得了长足的发展,核心区已有超过22万户居民告别小煤炉,用上了电采暖。以一年户均燃烧1吨煤计算,每年可减少排放二氧化碳52.4万吨。它的推广为北京地区冬季的环境改善做出了巨大贡献。据相关单位介绍,原来囤煤过冬的局面已经一去不复返了。
电采暖具有无污染、无腐蚀、无噪音、无辐射、零排放等特性,不仅在供暖的同时让环境得到了保护,而且还减少了相关的人力开支,电采暖,安全稳定,不会出现传统采暖“前后半夜不同温”的现象,这不仅提高了供暖公司的声誉,也让人民生活更有保障。
对于地方政府而言,推广电采暖不仅是立足环保以人为本的长远发展战略,更是立足当下实现财税增收的好政策。这个过程中,企业、政府和人民搭建起“良性生态圈”,彼此支持,达到共赢的目的。
虽然北京地区的电采暖推广进展顺利,但是从全国宏观供暖数据来看,电采暖依然处于弱势。
据相关统计显示,传统的供暖方式仍是我国冬季供暖主力军,几年治理下来其比例仍高居不下,达到6成。而电采暖的运用虽然局部发展较好,但是离遍地开花还有很长的路要走。就当下而言,电采暖所占比例不足5%。而传统的供暖方式中以燃煤供热居多,这也是造成北方地区冬季空气质量低下,雾霾天气居多的重要因素。研究证实,燃煤产生的大气污染物中,二氧化硫占87%、氮氧化物占67%,二氧化碳占71%,烟尘占60%。所以治理环境污染,减少雾霾天气必须减少相关煤炭的使用,而为了填补这部分空缺,需要采取新的供暖方式——电采暖。
电采暖发展优势得天都厚
就当前形势来看,电采暖具有得天独厚的优势:首先从能源本身来看,电力资源作为一种可再生的清洁能源,经过几十年的发展,国家电力基础设施建设已经完全有能力供应公众的正常用电,不仅如此,更有“余电”可供国家调配,这为电采暖的发展奠定了坚实的基础。
其次,国家坚持以人为本的可持续发展战略,电采暖的无污染、无腐蚀、无噪音、无辐射、零排放等特性为政府所认同,对于经济社会的发展、人民生活水平的提高具有积极意义,因此电采暖会获得政府政策的支持,将有一个好的市场环境,好的发展环境。
再次,相关电力配套措施的完善也为电采暖的发展助力。我国大中城市老电网的改造工程已经结束,供电的持续稳定性得到了保障,而一户一表的记电方式也使电采暖的实施成为可能。
最后,供热体制的改革对于电采暖走向千家万户也有推动作用。相关政策明确指出,传统单位统包的职工用电制度将全面停止实施,供热用户直接向相关企业缴纳费用,真正实现供热的市场化、商品化。这些都是电采暖能够得到广泛推广,不断实现以电代煤的前提。
政府扶持是电采暖发展的关键
虽然电采暖有广阔的前景,但是立足现实,我们仍需看到,2015,电采暖发展要更进一步,还有一些问题需要解决。
“电采暖在一些方面具有先发优势,但必须通过技术和服务水平的提高,来不断巩固和发展这些优势。”电采暖专家王焕富评价说。相关专家表示,政府的支持是行业发展重要因素,当前环境的治理已经迫在眉睫,采用可持续再生能源已经逐渐被人们所接受,政府应制定相关的政策大力推广新能源的使用,在一些重要的环节上因地制宜地做出相关调整,使企业、政府和公众能够和谐共存,真正实现社会的可持续发展。
来源:中惠地热
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