为切实解决市区供暖建筑冬季采暖问题，整治采暖期小煤炉污染，兰州市政府办公厅近日下发了《兰州市未供暖建筑供热设施配套建设实施方案》（以下简称《方案》）。记者昨日了解到，兰州市将采取就近并网、新建热源及天然气壁挂炉和电采暖三种方式实施改造，居民采取天然气壁挂炉采暖改造，每户能够获得3000元的财政补贴。
三种方式推进未供暖建筑热改造
据悉，兰州市将按照“先主城区，后高坪地区和城乡结合部”的时序，因地制宜、分类施治，力争用2至3年时间完成近郊四区1187.69万平方米未供暖建筑（其中，框架结构建筑40.03万平方米，砖混结构建筑777.05万平方米，平房370.61万平方米）的供热设施配套建设，基本取代分散小煤炉采暖，进一步削减城区供热燃煤消耗，不断提升城区空气质量。
未供暖建筑供热设施怎样改造？《方案》明确，兰州市将根据受热对象零散分布的实际，对未供暖建筑供热设施配套进行多举措建设方式，包括就近并网、新建热源及天然气壁挂炉和电采暖三种方式。首先，凡热电联产供热管网和集中连片供热站热网能够覆盖的未供暖建筑，要采取就近并网的方式解决冬季采暖问题，全面杜绝区域小煤炉采暖造成污染。其次，凡地处高坪地区以及距现有热网较远的未供暖建筑，要在建筑相对密集区域合理新建高效煤粉、水煤浆等清洁或准清洁能源热源，扩大集中连片供暖覆盖面，大幅度削减该区域冬季采暖燃煤用量和污染排放量。再次，对无法采用并网和新建热源方式解决采暖问题的未供暖建筑，属于天然气管网覆盖区域且用气量可以满足采暖需要的未供暖建筑，采取分户建设天然气壁挂炉的方式，解决冬季采暖问题。最后，天然气无法满足供暖需要的分散平房及小型砖混结构未供暖建筑，采取电采暖等方式解决冬季采暖问题，有效控制区域小煤炉采暖污染。
天然气壁挂炉采暖改造每户补贴3000元
在筹措资金方面，《方案》要求按照国家、企业和用户共同承担的原则，多渠道筹措建设资金。热源、主干管网建设资金由市、区财政筹措解决，用户室内采暖设施建设资金由受热用户承担。对新建热源和热网所需资金，市级财政按照40万元／蒸吨的标准给予补助，区级财政按照10万元／蒸吨的标准给予补助。对采取电或天然气壁挂炉采暖的用户，市级财政按照2000元／户的标准予以补贴，区级财政按照1000元／户的标准予以补贴。对并入热电联产集中供热和独立热源的用户，对集中供热设施基础改造费用予以优惠。未供暖建筑中的非居住建筑（二、三、四类）室内采暖设施配套建设费用由产权单位全额承担，热源、热网建设费用产权单位按40－60元／平方米的标准交纳。对涉及供热管网管位及道路开挖事项，由市建设局负责，市规划局配合，统筹规划审批，市政管理部门只收取开挖道路恢复费用，免除其他行政性收费。新建热源所需建设用地，由市规划和国土部门负责以划拨方式予以解决。通过并网和新建热源集中供暖的，要同步建设供热计量设施和装置，全面落实供热计量收费。
开辟“绿色通道”实施“一站式”联合审批
据悉，为加快推进兰州市未供暖建筑供热设施配套建设工作，兰州市政府专门成立相关工作领导小组。领导小组主要负责统筹推进工作，协调审定热源布局、用地选址、财政资金落实等重大事项。与此同时，为了方便这项工作的进行，兰州市政府要求，由市建设局牵头，在市政府政务大厅开辟未供暖建筑供热设施建设审批“绿色通道”，实行“一站式”联合审批。鼓励和支持各类资金参与改造，探索推行供暖社会化、市场化运营。凡纳入棚户区改造计划的建筑以及未报批有关建设手续，擅自新建、改建、扩建的各类未供暖建筑，不得配套建设供热设施。
