近年来，宝鸡市住房和城市建设局坚持“政府主导，企业参与，宣传引导，政策保障”的工作思路，积极推进全市供热计量改革工作。截止2014年底，该市累计完成居住建筑供热计量改造面积达580万平米，占宝鸡城区居住建筑1310万平米的44.27%，其中2014年完成改造50.63万平方米。
落实主体责任注重提升质量
该局不断加强供热计量改革工作质量，一是推行了适合实际的计量改造方式。在以户表法为主的基础上，尽量采用对用户影响小、改造费用少的方式；二是加强新建建筑工程规划、设计、施工图审查、施工、监理、验收、质量监督等环节热改的监督工作。对于不符合供热计量要求的工程，责令建设单位限期整改；对不符合民用建筑节能标准和供热分户计量要求的新建建筑，不得批准开工；对已建成销售的，不予竣工备案验收；三是加强计量表检测。每年由该局联合质检部门对运行中的热表开展联合检测，开展宝鸡市热计量表市场的“净化活动”。对于不合格的热表，责成热力企业进行拆检，避免了用户与供热企业在计量方面的矛盾纠纷；四是建立抄表数据平台，建立了集中表计收费管理业务系统，实现了热表和数据等的统一管理。
坚持按量计费力争利民惠民
该局注重坚持“两个不实施”，即没有成熟的热改方案不实施；热改方案未经过90%以上小区住户同意，不实施。在对每一个居住小区热改前，我们必须组织供热企业、社区、物业公司等相关方面，深入小区及小区住户家中，进行现场勘察和评估，并根据小区房屋结构户型、供热条件和环境以及住房装修情况等，拿出破坏最小、最具人性化的热改方案，在征得住户同意签字后方可实施。建立健全了快速投诉处理机制，加大对未安装计量装置或安装计量装置不计量的行为查处；同时该局还建立了表计维护、管理体系，引入两家外包服务商，建立了表计维护队伍，对热表运行中出现的问题进行及时处理解决。
据统计，该局2014年排查存量表计2.6万台，处理现场问题5000余处，更换表计300多块，更正采集平台信息错误2300余条。凡对热改过的小区和用户，热力企业积极落实计量收费标准，2013-2014采暖季，热力公司退费1200万元，真正体现了用户自主节能、企业节能降耗、群众得到实惠的目的。
来源：陕西省住建厅
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